Note: Italian Text is below the English Text.

*English Text*

With regard to the phenomenon of immigration the Italian reality is very complex, both for the numbers, in relation with a quite short period – thirty years –, both for the high number of different countries from which people arrives in Italy.

We can divided in three periods the history of immigration in Italy: during the seventies people from Horn of Africa, Cape Verde and Salvador arrives in the country, this was the beginning of the extra-european immigration. In a second time an high number of immigrants came from asiatic countries (especially from China and Philippines) and immigration in general became an important for immigrant social phenomenon. In the third period – thanks to the statistical information of the last amnesty for illegal immigrants – we know that there is an increase of the number of immigrants from Morocco, Tunisia, Senegal, Ghana, Nigeria, Pakistan, Sri Lanka and of refugees from East of Europe (ex Yugoslavia, Albania, Kosovo).

The number of regular immigrants in Italy is, on the opinion of the Dossier Caritas/Migrantes 2006 – a source that is the only one that we can find on the topic – of 3.035.000. The 5,2% of the italian inhabitants is an immigrant, in Rome the 9,5%. Based on the Eurispes data the irregular immigrants are around 800.000. In 2005, 119.923 persons receive the order to leave the country (with an increase with regard to the numbers of 2004, 13,5%), and the 45,3% actually has been repatriate.

In the last year 16.690 immigrants have been repatriate while 23.878 persons are rejected on border; if we consider the statistic on the origin of this people we see that they come especially from East of Europe (52% of the total number). According to the analysis of the Minister of Interiors, during 2005 22.939 people reach on our coasts, most of them were man (women represent the 3,7% while children were the 7,1%).

The racists and prohibitionist politics on immigration of the governments and - at the moment - are based on a strictly control of migratory movement.

The Bossi-Fini law (2002) on immigration adds changes to the previous Turco-Napolitano (1997) that made it worse for all the immigrants that have a visa or not.

These are some of the important points of the Bossi-Fini:

- irregular immigration is a criminal action;

- an immigrant discovered by police without visa can be put in a CPT (Centre for temporary stay) even for 60 days and then he/she is obliged to leave Italy;

- who receive the order to leave Italy (foglio di via) have to leave in 5 days, if police discover him/her for a second time without a regular permission he/she can be put in a jail for a period from 6 months to 4 years and then he/she is rejected;

- an immigrant who has been rejected can’t return in Italy for 10 years;

- the duration of the visa depends on the employment contract: two years for people who has a job without any limitation of time and at least one year for temporary workers;

- the law states that workers has to be engaged directly from their countries, while often they are yet in Italy, this is an other complication in the management of the immigration migratory movement.

The employer has the possibility, dismissing the worker, to revoke the visa, for this reason he can put the immigrant in a condition of exploitation and can control any attempt of claim of rights.

Moreover the number of immigrants that are accepted to enter in our country is incompatible with the real number of people that arrives every year and is not proportionate to the need of workers.

If we consider that the push factors are the same in the years, the obvious consequence is illegal immigration and exploitation. More of the half of the population that now lives regularly in Italy arrives to this condition after a period as clandestine.

Being illegal the immigrant moves from a condition of exploited worker with a low salary, to the repression of every claim against employers, again to a condition of precariousness. The impossibility to have regularly a house, the fear to be discovered and then rejected from the country drive the immigrant to limit his/her condition, even if they have some rights often they prefer not to use the possibility to have, for example, a public medical assistance. Moreover the foreigner is always involved in all conflicts and problems of the local society, for this reason we have new urban areas that are not organized and are with great problems of social cohabitation. It is clear that the illegality is a condition that needs a strong attention both from national and local government and common people, to guarantee always the essential rights of all human being.

This is the national context of the phenomenon of immigration, this situation is common in all the big cities and in Rome we have a high number of people that arrives from all over the world. We work in a social center, the CSOA Ex Snia Viscosa, that is a horizontally and self-organized space
and what is created during the labs is a sharing experience of fund raising, clean up of the structure and recreational moments where each one involves him/her self. We believe in a horizontal structured - movement and we work in this sense. It is a root-based movement and not a hierarchical- structured one.

We organize a course of italian language for immigrants to give foreign people the possibility to know which are their rights, how the italian laws manage the problems linked with the illegal immigration, how they can find a good job and especially how they can defend their rights towards employers and police and government. We think that the language can be an important political weapon and in the same time we believe that is necessary for immigrants to build social relationship, to share their personal experience with persons that arrives from different parts of the world, to learn how they can live better in Italy without fear and with the consciousness that is possible to change something of their condition.

For this reason our approach to the course is not only the one of language teachers but we try to talk with all our “students” of their situation as “clandestine”, to understand which are the problems that they have every day in Italy and how they want to fight for their rights according to their proper history and culture.

Our aim is to build a place in which everyone has the possibility to learn a language; to know useful things about work, laws, healthcare; and over all to make friends and comrade with whom she/he can change step by step the situation of immigrants in Italy.

*Italian Text*

PREMESSA

Questo documento è frutto di varie riunioni, in cui si è discusso, ci si è presentat*, chiarit*, mess* in gioco.

Ci siamo interrogate sul perché avevamo deciso di intraprendere questo percorso in uno spazio come il Centro Sociale Occupato e Autogestito – C.S.O.A. ex SNIA e quale rapporto abbiamo con questo.

CONTESTO

La realtà italiana presenta una complessità sociale rispetto al fenomeno migratorio, sia in termini di quantità del flusso, considerato un arco di tempo relativamente breve - trenta anni -, sia in termini di diversità di presenze. La prima ondata inizia negli anni Settanta, con l’arrivo di immigrati dal Corno d’Africa, da Capoverde e dal Salvador. In un secondo momento c’è stato un consistente arrivo di immigrati provenienti dai paesi asiatici (cinesi e filippini in particolare) e l’aumento rilevante dell’immigrazione in genere. Nel terzo periodo sono emersi - attraverso una sanatoria - altre presenze, in particolare provenienti dal Marocco e dalla Tunisia, Senegal, Ghana, Nigeria, Pakistan e Sri Lanka e profughi provenienti dall’Europa Orientale (ex Jugoslavia, Albania, Kosovo).

Il numero degli immigrati regolari in Italia è, secondo le stime del Dossier Caritas/ Migrantes 2006 - fonte opinabile ma unica reperibile rispetto all’argomento - di 3.035.000. Il 5,2% degli abitanti in Italia è immigrato, a Roma è il 9,5%. Secondo le fonti Eurispes gli immigrati irregolari sono circa 800.000. Nel 2005, le persone destinatarie di un provvedimento di allontanamento dal territorio italiano sono state 119.923 (con un incremento rispetto al 2004 del 13,5%), di cui quelle rimpatriate sono il 45,3%.

I respinti alle frontiere sono stati 23.878. L’esame delle provenienze dei respinti evidenzia la preponderanza di cittadini dell’Europa Orientale (52% del totale). Gli espulsi sono stati 16.690. I dati del Ministero dell’Interno rivelano che nel corso del 2005 sono sbarcate sulle nostre coste 22.939 persone, quasi esclusivamente di sesso maschile (le donne rappresentano il 3,7% e i minori il 7,1%).

Le politiche razziste e proibizioniste sull’immigrazione della precedente legislazione e fino a questo momento anche della attuale sono state di controllo serrato dei flussi.

La legge Bossi/Fini 2002 sull'immigrazione ha introdotto modifiche peggiorative rispetto alla già pessima legge Turco-Napolitano 1997, per tutti gli immigrati/e, con o senza permesso di soggiorno.
Ecco i punti focali della legge Bossi-Fini:
- l'immigrazione irregolare è reato penale
- l'immigrato senza permesso di soggiorno è internato fino a 60 giorni nei centri di detenzione e poi espulso;

- se l’immigrato viene fermato senza il permesso di soggiorno riceve un foglio di via secondo il quale deve lasciare il Paese entro cinque giorni, se non rispetta l'obbligo e viene fermato una seconda volta è incarcerato da 6 mesi a 4 anni e poi espulso dall'Italia;
- l'immigrato espulso non può tornare in Italia per 10 anni;
- il rapporto di lavoro condiziona la durata del permesso di soggiorno: fino a due anni per il lavoro a tempo indeterminato ed autonomo e fino ad 1 anno per il lavoro temporaneo;

- la legge prevede che i lavoratori assunti vengano chiamati direttamente dai paesi d’origine, mentre in realtà si trovano già in Italia, complicando ulteriormente la gestione dei flussi d’ingresso.

La facoltà concessa al datore di lavoro di revocare il permesso di soggiorno con l'interruzione del rapporto di lavoro è un'arma per mantenerlo in una condizione di sfruttamento e per evitare ogni tipo di rivendicazione da parte del lavoratore immigrato.

Inoltre le quote di ingresso sono di numero decisamente minore rispetto ai reali flussi di entrata e alle richieste del mercato del lavoro.

Se si considera che restano invariati i fattori di spinta, il prodotto inevitabile è l'immigrazione clandestina e lo sfruttamento. Più della metà della popolazione che ora soggiorna regolarmente in Italia ha raggiunto questa condizione passando per l’illegalità.

L'illegalità è un circolo vizioso in cui dalla precarietà di un lavoro a basso costo, si passa alla repressione di eventuali rivendicazioni e infine di nuovo alla precarietà.

Queste esperienze o il timore di viverle segnano la vita dell’immigrato irregolare; l’impossibilità di accedere regolarmente ad una casa, la paura di poter essere individuati e conseguentemente allontanati dal territorio, fanno sì che gli immigrati si autolimitino le libertà, pur godendo di alcuni diritti che spesso preferiscono non esercitare (ad esempio nel caso dell’accesso ai servizi sanitari) Inoltre lo straniero è sempre stato il bersaglio privilegiato di conflitti e tensioni della “società autoctona”. Nascono così nuove aree urbane disorganizzate socialmente.

È chiaro quindi che l’irregolarità sia una condizione che merita la massima attenzione da parte delle istituzioni e della società civile, al fine di salvaguardare sempre e comunque la tutela dei diritti fondamentali della persona.

L’immigrazione verso i paesi del nord del mondo aumenta in maniera proporzionale alle problematiche ambientali, economiche e sociali irrisolte e ormai comuni a gran parte dei paesi del sud generando una spinta migratoria destinata inevitabilmente a crescere.

In questo contesto noi operiamo attraverso un corso di italiano tentando di creare uno spazio orizzontale ed autogestito per creare uno spazio cosa fa la snia

CHI SIAMO?

Il laboratorio del corso di italiano è formato da insegnanti, avvocati, animatori didattici (di cui un ex studente del corso) e studenti, che hanno parte attiva come insegnanti di inglese, insegnanti di arabo, traduttori e facilitatori per i nuovi arrivati.

Gli studenti sono in prevalenza uomini, di nazionalità diverse, ma in particolar modo bengalesi e senegalesi. Quasi tutti sono musulmani.

OBIETTIVI

Il significato politico di questo percorso non si slega dall'aspetto umano e personale, per questo affrontare nodi politici passa per la relazione.

Per noi è fondamentale l'esigenza:

• di agire
• di conoscere
• di partecipare collettivamente e dall'interno a un processo che cambi lo stato attuale delle cose
• allargare le nostre conoscenze
• imparare dagli altri
• decostruire la categoria di immigrato che ci viene imposta e proporne una più reale e viva
• creare con i migranti dei momenti di condivisione, confronto, rispetto e fiducia.

METODOLOGIA

Il corso di italiano anno dopo anno sta cercando di strutturarsi dal punto di vista:

• didattico - lezioni, materiali, valutazione, autoformazione degli insegnanti
• dei contenuti politici – determinazione di obiettivi comuni e pratiche che possano incidere sulla realtà quotidiana degli studenti e di tutti coloro che partecipano al laboratorio.

PERCHE' E' UN PROGETTO POLITICO?

Il corso di italiano si muove su due binari:

1. l'acquisizione di competenze linguistiche
2. creazione di relazioni che costituiscano una base di conoscenza del territorio in cui i migranti vivano e che permettano loro di scoprire e reclamare i propri diritti

Lo strumento politico che viene offerto loro è la lingua. Imparare l'italiano significa dare la possibilità al migrante di dire la propria, di difendersi, di informarsi. La lingua può essere quindi una forza, uno strumento di potere . La lingua è essenziale per poter vivere nel paese straniero, per trovare un lavoro ma anche per poter sviluppare la propria coscienza politica. Costruire relazioni sociali significa fare un'azione politica visto che principalmente quello che i migranti vivono sulla loro pelle è indifferenza ed emarginazione, mentre è necessario scardinare la concezione secondi cui l'immigrato debba rimanere un cittadino di serie B, utile solo a svolgere mansioni nella nostra società che gli italiani considerano degradanti e poco remunerative.

IL CORSO DI ITALIANO

Quest’anno si è deciso insieme di ristrutturare l’organizzazione dell’intero corso, partendo da un'esigenza manifestata dagli stessi studenti di formare delle classi con competenze linguistiche omogenee, per permettere di seguire le lezioni con facilità e progredire più velocemente.

Il corso è suddiviso in 5 livelli progressivi:

da un livello base di accoglienza in cui si affronta una prima alfabetizzazione ed introduzione alla lingua (e ci si occupa anche di una prima valutazione del livello linguistico dei nuovi arrivati per indirizzarli alla classe più adatta), alla classe quinta in cui il livello di comprensione e riproduzione della lingua è ormai alto e viene data più attenzione al perfezionamento di costrutti grammaticali complessi e all’arricchimento del lessico, passando per tre classi intermedie fortemente legate l’una all’altra (tanto che numerosi sono stati i passaggi di livello tra queste ultime).

Il passaggio di classe si decide insieme in momenti di autovalutazione cogestiti da studenti e insegnanti mantenendo così dei gruppi che possano lavorare più proficuamente.

Il programma annuale è suddiviso in moduli bimensili ripetuti nel corso dell’anno per permettere in ogni momento l’inserimento di nuovi studenti in ogni classe e per dare a chiunque la possibilità di ripetere il modulo per consolidare le competenze acquisite o semplicemente fare pratica.

La gestione dei moduli è stata affidata a coppie di insegnanti o a singoli insegnanti che si sono alternati nel corso dell’anno nelle varie classi per permettere agli studenti di conoscere diversi modi di parlare e di apprendere l’italiano non solo tramite l’insegnamento standard ma anche tramite l’approssimarsi ai diversi linguaggi che sono propri di persone provenienti da varie parti d’Italia. Dal momento che gli studenti vivono già in Italia è sembrato utile non limitare la loro conoscenza all’italiano scolastico ma si è cercato di inserire nelle lezioni e nei momenti di confronto un approccio più vicino alla quotidianità.

La valutazione finale del corso, dal punto di vista didattico, è stata positiva perché la maggiore flessibilità dovuta ai moduli e la possibilità di costruire classi che possano procedere abbastanza velocemente hanno portato buoni risultati per l’apprendimento della lingua e per la creazione di un gruppo che anche dal punto di vista delle relazioni interpersonali si è consolidato.

L'AUTOFORMAZIONE SUL DIRITTO ALL'IMMIGRAZIONE

Lentamente siamo riusciti ad organizzare piccole assemblee per discutere di problemi concreti come il permesso di soggiorno o il ricongiungimento familiare e, vista la complessità della materia, abbiamo deciso di costituire un gruppo più ampio ed eterogeneo che potesse lavorare ad un’autoformazione sul diritto dell’immigrazione.

Studenti, insegnanti, avvocati, operatori di sportelli legali e di informazione, tutti insieme abbiamo programmato e organizzato un ciclo di lezioni che affrontano vari temi legati all’immigrazione a partire dal rilascio dei documenti fino ad arrivare al problema del riconoscimento della cittadinanza.

Abbiamo strutturato gli incontri in maniera informale ed aperta, facendo attenzione però a che i contenuti fossero spiegati da avvocati in maniera professionale e precisa. Ad ogni incontro erano presenti quasi tutti gli studenti di ogni classe e alla spiegazione in italiano seguiva una traduzione in bangla o wolof fatta dagli studenti delle classi più alte. Ogni incontro si è concluso con un momento di dibattito o di chiarimenti. Dai primi tre incontri sono stati ricavati dei materiali schematici da tradurre e distribuire tra tutti gli studenti, insegnanti ed operatori per dare la possibilità a tutti di conoscere la giurisdizione del nostro paese in materia di immigrazione e quindi avere le competenze e le conoscenze necessarie per mettere in moto un percorso più valido di rivendicazione politica.

Dei vari temi in programma solo tre sono stati affrontati prima della chiusura del corso, da settembre si ripartirà con l’organizzazione degli altri incontri mirando ad ottenere all’interno di queste giornate di autoformazione anche un momento di produzione attiva: un documento, una proposta di legge, una protesta che possa in qualche modo risollevare – in prima battuta almeno a Roma – l’attenzione sui problemi legati all’immigrazione.

IL PERCORSO POLITICO

Partendo dalla convinzione che apprendere una lingua sia per i cittadini stranieri in Italia senza documenti anche uno strumento di potere politico, è nata l’esigenza – tanto da parte degli studenti che da parte degli insegnanti, operatori, etc. che lavorano al laboratorio linguistico – di costruire un percorso politico comune che possa portare a proposte concrete sulle leggi, sulla gestione dei problemi burocratici ed amministrativi che giornalmente devono essere affrontati dagli stranieri nel nostro paese, e allo stesso tempo ad una presa di coscienza e di rivendicazione di tutti quei diritti che sono slegati dall’avere o meno i documenti in regola, ma che sono necessari per vivere con serenità e per realizzare un nuovo progetto di vita.

L’obiettivo è ambizioso e soprattutto richiede una lunga fase di preparazione che per noi si basa prima di tutto nel creare relazioni umane solide, di fiducia e collaborazione reciproca. Per questo abbiamo deciso di dedicare dei momenti di incontro non finalizzati al mero insegnamento della lingua ma utili allo scambio di opinioni, alla riflessione, al confronto.